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纺织行业“十四五”绿色发展指导意见
2017-10-15

  纺织职业“十四五”绿色展开辅导定见

  我国纺织工业联合会

  2021年6月11日

  纺织工业是职责导向的绿色工业,建立健全绿色低碳循环的工业系统,是完结整个职业高质量展开的重要标志和根底底线。“十三五”以来,全职业在节能减排、污染防治、资源归纳运用、绿色制作系统等方面获得了显着成效,为根本建成纺织强国做出了活跃奉献。“十四五”时期,在世界阅历百年未有之大变局和我国构建“双循环”新展开格式布景下,在国家碳达峰、碳中和方针导向下,纺织职业推动绿色低碳循环展开、促进职业全面绿色转型将成为大势所趋和重要之策。依据国家和职业“十四五”展开的有关作业布置,在总结“十三五”纺织工业绿色展开情况根底上,现编制本辅导定见。

  一、现状和局势

  (一)“十三五”绿色展开成效

  “十三五”时期是建造纺织强国的冲刺阶段。纺织职业遵循履行《工业绿色展开规划(2016-2020年)》《建造纺织强国大纲(2011-2020年)》《纺织工业展开规划(2016-2020年)》等使命要求,根本完结纺织强国可继续展开和“十三五”纺织职业绿色展开方针。

  1.动力资源运用功率继续进步。“十三五”期间,纺织职业在产能添加根底上,动力消耗量坚持微增加,万元产量归纳能耗下降25.5%。动力结构继续优化,二次动力占比到达72.5%。房顶光伏发电技能得到运用,运用天然气很多代替传统燃煤锅炉。取水量逐年下降,万元产量取水量累计下降11.9%。

  2.清洁出产水平大幅进步。“十三五”期间,纺织职业加大节能环保技能配备的研制和推行力度,莱赛尔(Lyocell)纤维、生物基聚酰胺纤维、聚乳酸纤维、壳聚糖纤维等生物基纤维材料制备技能获得打破,原液上色纤维的制备规划和水平大幅进步;无聚乙烯醇(PVA)上浆技能得到展开;接连式机织物成套印染配备的自动化水平不断进步;低能耗气流染色机、气液染色机以及低浴比溢流染色机成为干流间歇式染色设备。

  3.污染减排成效显着。“十三五”期间,纺织职业废水排放量、化学需氧量和氨氮排放量累计下降超10%。废气办理和污泥无害化处置水平进一步进步。企业的化学品管控知道不断进步,产品生态安全性遍及增强。

  4.资源归纳运用获得打破。喷水编织废水回用、印染废水分质处理、膜法水处理等废水资源化技能在职业界得到推行运用,印染废水热能收回、定形机尾气热能收回等热能收回技能得到遍及运用。化学法再生聚酯纤维工业化打破技能瓶颈,物理法和物理化学法循环再运用纤维工业化技能获得国家科技进步奖,旧衣零扔掉活动深化推动,废旧纺织品分类收回、科学分拣、高效运用等功率和水平稳步进步。

  5.绿色制作系统逐渐构成。进一步推行我国纺织服装企业社会职责办理系统(CSC9000T),社会职责的维度和内在不断拓展,而且向国内企业在海外出资的工厂掩盖,55家纺织企业参加时髦气候立异2030举动。绿色规划理念在职业界获得广泛认可,2016年以来共有251种绿色规划产品、91家绿色工厂、10家绿色供应链企业被国家列入绿色制作系统建造名录,完结40余项绿色规范拟定和发布,头部企业尤其是品牌企业发挥了演示带动效果,全生命周期绿色办理正在加速融入纺织工业链系统。

  “十三五”以来,纺织工业绿色展开获得了必定效果,但也存在许多困扰展开和需求继续重视的问题。首要包含:绿色环保立异投入偏低,立异型人才缺少;工业链绿色协同展开相对较弱,产品全生命周期绿色办理才能有待进步;绿色制作系统建造展开较慢,绿色展开公共服务途径支撑效果不强,绿色产品有用供应才能缺乏,引导绿色可继续消费力度不行;废旧纺织品循环运用工业链系统建造缓慢等。

  (二)“十四五”绿色展开局势

  1.应对全球气候变化新应战。全球气候变暖带来的环境生态危险是人类生计面对百年变局中的严重威胁之一,减少二氧化碳排放越来越成为世界各国和区域的一起职责和战略办法。我国向世界作出碳达峰、碳中和许诺,需求纺织工业做出绿色革新的榜样和职责饯别,把职业的环境职责全面归入工业价值系统、立异系统和办理系统,有用驱动职业绿色转型展开。

  2.建造美丽我国新要求。“十四五”期间,构建生态文明系统、促进经济社会展开绿色转型,成为国家建造人与自然调和共生现代化的战略性设想。一起,全方位全过程推行绿色规划、绿色规划、绿色出资、绿色建造、绿色出产、绿色流转、绿色日子等,成为国家详细施行经济社会展开绿色转型的重要着力点。这些必定对纺织职业建立健全绿色低碳循环展开工业系统提出更高要求和迎来可贵机会。

  3.安稳经济展开新动力。新冠疫情引发的逆全球化促进各国出于供应链安全考虑,加速重构本国工业系统。一些发达国家施行交易保护、设置绿色技能壁垒,将给我国供应链安全带来极大不确定性。构建信息通明、可追溯的绿色供应链系统是躲避工业链供应链危险的重要手法。后疫情年代,全球将供应更多资金、技能和资源用以提振经济,绿色工业作为经济增加的新动力,将为经济社会安稳展开供应重要支撑。

  4.适应消费晋级新趋势。跟着我国全面小康社会方针完结,国内居民人均纤维消费量到达中等发达国家水平,在国内消费晋级大趋势引领下,绿色、健康、安全、舒适越来越成为顾客对纺织品服装的根本日子需求,尤其是通过新冠肺炎疫情检测之后,人们愈加重视生命安全和健康,绿色化消费趋势将为纺织职业在国内大循环下供应正确的商场取向。

  二、整体布置

  (一)整体思路

  以习近平新年代我国特色社会主义思维、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为辅导,深化遵循履行纺织强国可继续展开战略,坚持实行环境职责导向,以绿色化改造为要点,以规范准则建造为保证,优化工业结构,加速构建绿色低碳循环展开系统,建立健全绿色展开长效机制,推动工业链高效、清洁、协同展开,为国内外消费商场供应更多优质绿色纺织产品,不断进步世界竞争力和影响力,引导绿色消费,推动纺织职业绿色低碳循环展开迈上新台阶。

  (二)根本准则

  1.坚持商场性准则。强化企业主体位置,坚持商场导向,激起企业绿色展开商场原动力,把握绿色健康消费新趋势,让绿色资源变成绿色财路,构成绿色产品有用供应与消费观念晋级良性互动,培育绿色展开商场机制新生态。

  2.坚持立异性准则。活跃推动职业绿色展开理念、技能和系统机制立异,以绿色技能立异引领大局,强化产学研用立异交融,加强跨学科跨范畴协作,推动环保配备、信息技能、生物技能等立异效果深度交融,推动要点范畴关键技能打破,探究绿色展开服务新形式,增强绿色低碳循环展开新动力。

  3.坚持系统性准则。从原材料、研制、制作、产品、出售全面施行绿色转型,扩展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链建造,逐渐构成全职业绿色出资、绿色规划、绿色出产、绿色流转系统,统筹国内世界两个商场,增强企业绿色竞争力。

  4.坚持和谐性准则。坚持职业展开与资源动力运用、生态环境安全相适应,工业结构与区域功用定位相一致,职业当时问题与长时间展开相结合,内需商场与世界化展开相和谐。

  (三)首要方针

  到2025年,在职业生态文明建造和实行环境职责获得活跃展开下,出产方式绿色转型成效显着,工业结构显着优化,绿色低碳循环展开水平显着进步。

  1.动力运用功率显着进步。动力消费增速进一步减缓,首要产品能耗到达或挨近世界先进水平,单位工业添加值能耗较2020年下降13.5%,清洁动力在动力消费结构中占比有所进步,碳排放强度显着下降。

  2.资源运用水平显着进步。水资源消耗量继续下降,单位工业添加值水耗较2020年下降10%,印染职业水重复运用率进步到45%以上。废旧纺织品收回再运用系统进一步健全,循环再运用纤维年加工量占纤维加工总量的比重达15%。

  3.清洁出产水平继续进步。先进适用清洁出产技能根本遍及,首要污染物排放总量继续减少,排放强度大幅下降,废气得到有用办理。

  4.绿色制作系统愈加完善。全面推行生命周期绿色办理,全力打造一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链演示企业,推出更多绿色纺织产品。将绿色纤维标志与认证系统建造归入产品绿色规划中,鼓舞龙头企业绿色收购,打通更多绿色产品出售途径,引导绿色消费。

  三、要点使命

  (一)推动动力优化进步,活跃促进低碳展开

  1.推动动力消费优化晋级。加强自备锅炉煤炭清洁高效运用,有用推动企业或园区施行煤改气和煤改电进程,鼓舞企业继续进步二次动力消费比重,运用太阳能、风能等可再生动力作为弥补动力,加速分布式动力中心建造。推动企业和园区做好二氧化碳排放量核算,展开大气污染物排放和碳排放消减“双降”试点演示。

  2.促进动力功率稳步进步。强化节能减碳规范束缚,引导支撑企业低耗能、低耗水项目建造。运用能耗限额、取水定额、职业规范条件等规范法规,推动职业绿色晋级改造,着力进步绿色产品规划开发才能,活跃开发高附加值、低能耗纺织产品。展开能效领跑者引领举动,建立动力高效运用企业演示样板。

  3.强化动力办理继续完善。推动要点用能企业动力办理系统建造,定时展开动力计量自查、能效点评和对标、设备办理人员节能训练,开掘节能潜力。展开要点用能企业能效进步专项举动,鼓舞运用高效低耗电机、风机、水泵、压缩机等节能设备。加强要点用能设备保温保养,进步机台能效及余热运用水平,鼓舞选用智能化纺纱、编织、染整、服装加工等技能配备,进步劳动出产率。加速拟定职业节能低碳规范,鼓舞厂房绿色规划。

  (二)加强污染消减力度,保证工业生态安全

  1.强化清洁出产。以绿色技能驱动工业链各环节下降污染物资排量为中心,深化出产全过程和纺织园区系统化污染防治。拟定有毒有害物质代替目录,加强无毒无害物质开发和运用,重视新式污染物办理,加强可降解纤维材料研制运用,引导职业技能进步和工业结构优化晋级。加大清洁动力运用,推动动力梯级运用。加大清洁出产改造力度,继续减少化学需氧量、氨氮、氮氧化物等要点污染物资排量。

  2.进步用水功率。大力推行先进适用的节水工艺、技能和配备,推动水资源高效运用和废水资源化,鼓舞纺织企业加大循环水、再生水等非常规水资源开发力度,建造非常规水资源运用工业化演示工程。加速完善职业节水规范,推动企业用水功率对标合格。展开水效领跑者引领举动,加强用水办理和水系统集成优化,创立一批典型节水演示项目和标杆企业。

  3.加强协同办理。深入知道新阶段污染防治作业的新局势、新特征,以继续改进生态环境质量为中心,环绕工业链供应链展开减污降碳协同办理。推动化学纤维制作、化纤长丝编织、印染等要点职业工业集聚,推动纺织园区会集供热、供汽,一致进行废水处理、污泥处置,完善环境根底设施晋级及配套管网建造,推动无安排废气搜集和处理技能运用,操控挥发性有机物排放。操控珠三角、长江经济带、黄河流域等纺织工业集合区污染物排放总量和强度,防控工业链生态安全和环境危险。

  (三)加强资源归纳运用,继续推动循环展开

  1.推动园区循环化改造。加速对现有纺织园区的循环化改造晋级,延伸工业链,进步工业关联度,完结会集供水、会集供热、会集治污,构建“废布再生短纤、中水循环运用、污泥燃烧发电、余热余压运用”的循环工业链。促进废旧纤维再运用企业集聚化、园区化、区域协同化布局,进步职业清洁化水平。

  2.推动废旧纺织品再运用。引入商场化机制推动废旧纺织品循环运用工业展开,推动旧衣“二手商场”的敞开和建立,建造再出产品认证系统。促进以中心城市为载体的废旧纺织品收回分拣演示基地建造,与商场化收回和工业化再运用对接,重视引导和加强关键技能及成套设备研制、效果转化和运用推行。支撑再生资源企业运用大数据、云核算等技能优化物流网点布局,建立线上线下交融的收回网络,加速互联网与资源循环运用交融展开。

  3.加强职业规范化办理。研讨拟定废旧纺织品循环运用范畴规范规范,建立职业鼓舞和束缚机制,促进工业规范化展开。加速履行出产者职责延伸准则,探究再出产品全生命周期可追溯途径。深化研讨废旧纺织品资源价值核算办法和点评方针,逐渐构建支撑再生纺织品生态价值的商场机制。

  (四)构建绿色制作系统,稳步进步绿色展开

  1.强化产品全生命周期绿色办理。展开绿色产品点评,发布绿色产品目录,促进绿色出产与绿色消费良性互动。鼓舞企业和园区施行绿色展开战略,加速绿色化改造进步,严厉履行环境保护相关法规,促进企业环境信息揭露,建造绿色工厂和绿色园区。构建从收购、出产、物流、出售、收回等环节的绿色供应链办理系统,培育绿色供应链演示企业。加速履行出产者职责延伸准则,建立要点产品全生命周期追溯机制。

  2.建立绿色化规范化规范系统。着力强化规范引领束缚,推动绿色规范遵循施行,引导企业运用绿色技能进行晋级改造,推动规范施行效果点评和效果运用。当令制修订要点产品能耗限额、取水定额及污染物排放相关规范,进一步完善纺织职业清洁出产点评系统,推动印染、化纤等要点职业清洁出产审阅。拟定“十四五”职业节能减排共性关键技能研制和推行路线图,建造职业绿色数据库,加强印染、化纤等企业清洁出产审阅和职业规范办理,进步绿色展开根底才能。

  3.开发推行绿色制作技能。推行无水/少水印染加工技能和配备,加速熔体直纺、印染短流程等节能技能推行运用,开发废水资源化、废旧纺织品循环运用新技能,施行定型机废气办理和污泥无害化处置,加强有毒有害化学品代替技能开发,逐渐约束壬基酚、壬基酚聚氧乙烯醚等的运用,开发生物基纤维,扩展废旧纺织品在土工修建、建材、轿车等范畴的再运用水平。

  (五)引导产品绿色消费,完结效果同享展开

  1.展开世界沟通协作。在“一带一路”等世界协作中遵循绿色展开理念,着眼于全球资源配置,加强境外绿色纺织出产基地建造,推动绿色技能和绿色服务走出去。加强工业绿色转型、应对气候变化等范畴世界科技协作研讨,招引全球顶级研制资源和先进技能向国内搬运。推动多边政府部门、研讨机构、职业协会、相关企业间的沟通互动,支撑展开具有世界影响力的绿色沟通活动。

  2.进步绿色服务途径支撑效果。依托现有的各类纺织职业绿色展开联盟、协会安排,要点环绕绿色工业补短板、强弱项、段强链。联合高校、科研院所、领军企业等一起展开严重科技项目攻关,加速绿色技能和产品的立异开发和推行运用。开发和构建纺织职业绿色数据库和信息服务途径。研讨要点纺织工业集群生态环境情况和相关环保要求,辨认生态环境敏感区和软弱区,展开归纳生态环境影响点评,加强环境应急预警范畴的协作沟通,进步生态环境危险防备才能。研讨要点出口国或出口区域的绿色方针,加强世界沟通协作,辅导企业在“走出去”过程中实行环境社会职责,下降交易危险。

  3.营建绿色展开良好氛围。采纳多种方式展开方针解读和科普宣扬,及时回应社会关心。深化展开生态环境保护宣扬活动,引导大众饯别绿色日子理念,引导绿色消费,推动构建全民参加的生态环境保护新格式。依法加大信息揭露力度,自动承受社会监督。总结纺织职业饯别习近平生态文明思维实践效果,完善宣扬途径和长效宣扬作业机制,建立生态文明宣扬教育作业优异典型。

  四、保证办法

  (一)方针保证

  严厉环境准入,履行国家关于化纤、印染等要点职业排污答应办理。加速节能、节水、清洁出产、污染排放等规范制修订,环绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链构建绿色制作规范系统。充沛发挥企业在规范拟定中的效果,鼓舞拟定严于国家规范、职业规范的集体规范,促进工业绿色展开提标晋级。鼓舞企业、科研院所、职业安排环绕产品生命周期绿色办理和点评拟定世界规范。

  (二)资金保证

  充沛运用财税、金融等现有资金,多途径筹集绿色转型展开资金,深化产交融作与投融资对接,运用绿色债券、税收优惠等方式,鼓舞和支撑社会资金转向科技立异、技能改造、绿色制作、职业服务途径建造等范畴,推动纺织工业链优化进步。进步资金运用功率,保证展开方针和要点项目按计划推动。

  (三)安排保证

  职业协会充沛发挥衔接政府与企业的桥梁枢纽效果,环绕纺织职业可继续展开强国战略,加强方针规划、规范法规等方面的建言献计和宣扬引导。深化展开绿色展开相关企业查询、职业研讨、信息咨询、技能推行、检测认证、交易冲突、展览展现、新闻宣扬等服务作业,活跃推动企业社会职责建造,加强职业自律,促进工业健康展开。引导纺织企业用好国家各项方针办法,及时反映职业展开动态、企业诉求,提出相关方针主张。

  (四)人才保证

  大力培育高技能人才,鼓舞纺织高校、科研院所及职业龙头企业立异协作形式,结合商场导向和企业转型晋级需求,培育一批“具有世界视界、把握世界规矩、了解环保事务”的复合型人才,构成一批具有影响力的科学研讨基地和人才培育基地。拓展人才引入途径,促进人才向工业绿色化集聚。构建绿色展开的科技支撑系统,建立专家智囊团,为职业绿色展开供应愈加坚实的人才保证和智力支撑。

  (五)社会保证

  进步职业生态文明建造宣教才能,加强信息传达才能建造,建立功用完善、互联互通的信息网络途径,做好工业方针宣扬引导,加大信息揭露和新闻宣扬力度,保护大众的环保知情权。重视建立先进典型,讲好纺织环保故事,安排展开经验沟通,营建绿色展开良好氛围。充沛发起和依托全社会力气,引导大众绿色消费,构成公民齐心协力、共建同享的生动局势,为职业绿色展开供应保证。